Nach dem Mord an einem Insassen in der Justizvollzugsanstalt müssen die Kommissare Leitmayr und Batic ihr Büro mit Hilfe des unlängst zum Oberkommissar beförderten Kalli Hammermann in die JVA verlegen, um von dort mit Unterstützung des Vollzugsbeamten Claussen zwischen den Fronten zweier verfeindeter Gefängnisgruppen zu ermitteln.
Deren Anführer sind getrieben durch Machtspiele, Selbstjustiz und korrupte Geschäfte und erschweren den Polizisten die Aufklärung des Mordes massiv.