Luther Spickens ist Angestellter des Finanzministeriums - und dort werden die Sicherheitspässe für die Geheimdienste ausgegeben, die einen unkontrollierten Grenzübertritt und andere Vorteile bringen.
Spickens sieht eine Marktlücke: Er fertigt manche Pässe doppelt an und verkauft die Doublette. Doch so ein Geschäft ist nicht ganz ohne Risiko: Spickens wird von seinem Komplizen Ron Trask ermordet.
Und der will nun einen Sicherheitspass mit Lee Stetsons Namen darauf verkaufen.