Als Sheriff Pearson Petty Officer Tom Billings wegen eines Vergehens ins Gefängnis bringen soll, kommt er von der Straße ab und versenkt sein Auto in einem See.
Pearson kann sich befreien, doch von Billings fehlt jede Spur. Wie sich herausstellt, hat er den Crash überlebt - denn kurz danach macht er mit seiner Freundin Louise Schluss.
Gibbs' Team findet bald heraus, dass Billings in Drogengeschäfte verwickelt war, von denen auch Louise gewusst haben könnte ...
